中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，當前經濟運行面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環境復雜嚴峻。疫情防控平穩轉段后，經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。

政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才在接受《貿易報》記者采訪時表示，“波浪式發展、曲折式前進”是對經濟走勢的客觀描述，即今年經濟整體平穩恢復、向好的趨勢不變，但要有合理的預期。今年二季度經濟增長6.3%，看起來很高，其實是因為去年同期增速0.4%，對比基礎太低，下半年經濟還將歷經一個平穩恢復的過程。

徐洪才預計，下半年經濟增速為5.3%，三、四季度經濟增長速度可能在5%到6%之間。一方面，這是由于去年下半年經濟增速有所恢復，今年下半年同比增速可能比上半年回落一點；另一方面，當前內需不足問題仍舊突出，各方面短板暴露比較充分。

美銀證券亞太經濟研究主管、大區經濟學家喬虹表示，從亞洲乃至全球來看，是為數不多的經濟增長亮點，但這個亮點本身也受經濟下行壓力的影響。如果能及時對政策進行調整，把整體的需求提振到正常水平，把信心恢復到較疫前可比的水平，她相信，這對于保持中長期的潛在增長都有比較好的影響。

政治局會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

國務發展研究中心宏觀經濟研究部第二研究室主任李承健表示，會議聚焦當前經濟社會發展中的關鍵問題，作出系列重要部署，加快推動各項政策落地見效，對于推動經濟運行持續好轉具有重要意義。

會議強調，要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。

徐洪才表示，消費從根本上講是要增加城鄉居民收入，這是個長期的過程，但要解決眼前消費需求不足的問題，應在短期政策上尋求一些抓手或突破點。比如對住房因城施策，提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，包括空調、冰箱、微波爐、烤箱、電腦等更容易拉動消費的產品。此外，可推動體育休閑、文化旅游等服務消費。

會議指出，要更好發揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發行和使用。要制定出臺促進民間投資的政策措施。要多措并舉，穩住外貿外資基本盤。要增加國際航班，保障中歐班列穩定暢通。會議強調，要支持有條件的自貿試驗區和自由貿易港對接國際高標準經貿規則，推動改革開放先行先試。要精心辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

“我國下半年的外貿形勢可能會趨于嚴峻。”徐洪才表示，一方面，我國來自美國、歐洲、日本等發達*的外貿訂單有所下降，對我國外貿企業就業、生產運營帶來影響；另一方面，一段時間以來美國、歐洲等西方*推動所謂“友岸外包”“近岸外包”，尋求供應鏈“去化”，全球產業鏈供應鏈的重構也使得我國外貿增長面臨壓力。

面對壓力，徐洪才表示，一是我國要提高出口產品的品質、科技含量；二是要開拓新的市場，尋求海外市場多元化；三是要挖掘和“一帶一路”沿線*的合作潛力；四是加快發展外貿新業態新模式，包括跨境電商等；五是深化自貿試驗區（港）改革，穩步擴大制度型開放；六是發揮好工商界等民間外交的靈活性，鞏固經貿合作在多雙邊關系中的壓艙石地位；七是繼續維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。

做好下半年經濟工作，宏觀政策動向備受關注。會議明確，要*有力實施宏觀調控，加強逆周期調節和政策儲備。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，發揮量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。要活躍資本市場，提振投資者信心。

此次會議首次提出“活躍資本市場，提振投資者信心”，*普遍表示，這說明中央對資本市場很重視。北京數規科技中心副主任、研究員陳治衡告訴記者，當前，我國資產的流動性較好，利率、匯率以及資產價格走勢相對獨立，利于實現穩定的投資回報。如果未來繼續深化改革資本市場，出臺更多利好政策，也將吸引更多外資機構布局資本市場。同時，也要繼續完善資本市場開放的風險防控體系，守住不發生系統性金融風險的底線，維護*金融安全。